{"id":8197,"date":"2018-01-06T15:55:37","date_gmt":"2018-01-06T13:55:37","guid":{"rendered":"http:\/\/vozobrera.org\/periodico\/?p=8197"},"modified":"2020-08-01T11:10:23","modified_gmt":"2020-08-01T09:10:23","slug":"las-autonomias-y-el-estado-andalucia-y-el-4-de-diciembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vozobrera.org\/periodico\/las-autonomias-y-el-estado-andalucia-y-el-4-de-diciembre\/","title":{"rendered":"Las autonom\u00edas y el Estado. Andaluc\u00eda y el 4 de diciembre"},"content":{"rendered":"<p>El peso de los nacionalismos hist\u00f3ricos, la actividad de ETA, y el arraigo en amplias capas de la poblaci\u00f3n catalana de la identidad cultural y nacional propia, que adem\u00e1s hab\u00eda sido potenciada por el PSUC en Catalu\u00f1a, llev\u00f3 a que entre los pactos constitucionales se llegara al acuerdo sobre la organizaci\u00f3n territorial del Estado. Este acuerdo elimin\u00f3 del programa del PSOE el derecho de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, y al federalismo, es decir que el sujeto de la soberan\u00eda partiera de las distintas regiones, o naciones. Al final se lleg\u00f3 al acuerdo de conceder a trav\u00e9s del art\u00edculo 151 de la constituci\u00f3n la \u201cv\u00eda r\u00e1pida\u201d para el autogobierno a trav\u00e9s de un refer\u00e9ndum por mayor\u00eda absoluta de los electores, no de los votantes. Sin embargo las nacionalidades llamadas hist\u00f3ricas, se les eximi\u00f3 de realizarlo. Estas nacionalidades hist\u00f3ricas fueron Catalu\u00f1a, Galicia y Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n<p>En realidad las autonom\u00edas supon\u00edan una descentralizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico en una amplia gama de competencias que permit\u00edan gestionar y adaptar a cada regi\u00f3n con entidad nacional e hist\u00f3rica los servicios p\u00fablicos del Estado. La fiscalidad, el ej\u00e9rcito, relaciones exteriores, leyes de \u00e1mbito nacional, los transportes y aeropuertos quedaban en manos del gobierno central. El resto lo gestionaban los gobiernos auton\u00f3micos. Esto supon\u00eda desarrollar toda una serie de instituciones pol\u00edticas y administrativas que iban a dar un peso clientelar a los pol\u00edticos en todos los negocios relacionados en su \u00e1mbito. La educaci\u00f3n y la sanidad tambi\u00e9n eran gestionadas por ellos. Esto supuso una integraci\u00f3n real de la vanguardia antifranquista en la administraci\u00f3n, la integraci\u00f3n de los sindicatos y de los partidos pol\u00edticos obreros en el entramado estatal. Adem\u00e1s aunque la fiscalidad era competencia del Estado central y su gobierno, \u00e9ste es el que reparte el dinero para los presupuestos de cada comunidad, las autonom\u00edas tienen capacidad fiscal para obtener sus propios impuestos. Solo Euskadi y Navarra tienen el cupo vasco por el cual ellos recaudan los impuestos primero y despu\u00e9s acuerdan con el Estado.<\/p>\n<p>En Andaluc\u00eda este pacto, privilegiando a Catalu\u00f1a, Pa\u00eds Vasco y Galicia, supuso un agravio comparativo. La crisis social y econ\u00f3mica hab\u00eda golpeado a todo el pa\u00eds y el nivel de luchas se hab\u00eda desarrollado y generalizado durante este periodo. Las huelgas generales en Euskadi, Navarra y Catalu\u00f1a (Vall\u00e9s, San Adri\u00e1n, Seat etc.), las movilizaciones en Andaluc\u00eda de Astilleros, el metal sevillano, Casa, jornaleros del SOC, Marinaleda&#8230; Por todo el pa\u00eds se hab\u00edan desarrollado una conciencia obrera y de clase que supon\u00eda una participaci\u00f3n en cabeza de las movilizaciones de la clase trabajadora.<\/p>\n<p>En Andaluc\u00eda empez\u00f3 a propagarse la autonom\u00eda, el autogobierno como la salida a la crisis social. Naci\u00f3 el Partido Socialista de Andaluc\u00eda, el PCE se llam\u00f3 PCA, el PSOE se le a\u00f1adi\u00f3 la A y as\u00ed toda la izquierda reivindic\u00f3 a Blas Infante, \u201cel padre de la patria andaluza\u201d, un nacionalista andaluz republicano durante la II Rep\u00fablica. Ahora la autonom\u00eda significaba progreso, la v\u00eda a la eliminaci\u00f3n del paro, la creaci\u00f3n de riqueza y la reforma agraria. Adem\u00e1s el agravio comparativo con Catalu\u00f1a y las dem\u00e1s nacionalidades hist\u00f3ricas se extendi\u00f3. Los andaluces \u201cparaos\u201d, emigrantes que hab\u00edan levantado Catalu\u00f1a, explotados por las burgues\u00edas \u201cperif\u00e9ricas\u201d, eran los componentes de una conciencia \u201cnacional\u201d que nunca hab\u00eda arraigado pues siempre el movimiento obrero hab\u00eda encarado los problemas sociales desde la lucha de clases y no desde el soberanismo territorial, propio de la burgues\u00eda y peque\u00f1a burgues\u00eda del siglo XIX.<\/p>\n<p>La lucha en pro de un refer\u00e9ndum por la autonom\u00eda supuso la movilizaci\u00f3n de millones de personas en toda Andaluc\u00eda. La bandera blanca y verde, el himno de Blas Infante, las emociones a flor de piel, Al-Andalus, nuestro para\u00edso cultural hist\u00f3rico destrozado por Castilla y un etc. de estructuras ideol\u00f3gicas propiciaron lo que se llam\u00f3 la toma de conciencia del pueblo andaluz. Finalmente el 4 de diciembre, fecha de una insurrecci\u00f3n republicana federal dirigida por el anarquista, cuando era todav\u00eda republicano federal, Ferm\u00edn Salvochea, en 1868, se escogi\u00f3 como fecha nacional de Andaluc\u00eda. Millones de personas salieron a la calle el 4 de diciembre de 1977, y tambi\u00e9n en Catalu\u00f1a. Se cuenta que la manifestaci\u00f3n de emigrantes andaluces en Barcelona fue m\u00e1s masiva que la Diada. El gobierno de UCD reprimi\u00f3 con dureza la manifestaci\u00f3n de M\u00e1laga con el resultado de un muerto, Manuel Jos\u00e9 Garc\u00eda Caparr\u00f3s, un obrero de CCOO. La manifestaciones de indignaci\u00f3n no se hicieron esperar. El clima de movilizaci\u00f3n por la autonom\u00eda no se hizo esperar. Todos los problemas obreros y sociales se pospusieron al objetivo pol\u00edtico de conseguir la autonom\u00eda para Andaluc\u00eda en igualdad a las nacionalidades hist\u00f3ricas, es decir a trav\u00e9s del art\u00edculo 151. Al final el 28 de febrero de 1980 el refer\u00e9ndum se realiz\u00f3. Se consigui\u00f3 en todas las provincias de Andaluc\u00eda el s\u00ed por abrumadora mayor\u00eda absoluta. S\u00f3lo en Almer\u00eda no se consigui\u00f3 sobrepasar el 50% de s\u00edes del electorado, no de los votantes.<\/p>\n<p>Los acontecimientos posteriores significaron torcer la ley, pues no se hab\u00eda conseguido el 50% de los electores para el s\u00ed, y en las negociaciones con Su\u00e1rez Andaluc\u00eda tuvo su autonom\u00eda por la v\u00eda r\u00e1pida del 151. Entonces el PSOE consigui\u00f3 la hegemon\u00eda de la izquierda en las elrre todo el entramado auton\u00f3mico. Tambi\u00e9n las manifestaciones de la presidenta de la Junta aecciones, integr\u00f3 a parte de la extrema izquierda y del PCE, y cre\u00f3 su red clientelar de la misma manera que Pujol y CiU lo hizo en Catalu\u00f1a. Esta hegemon\u00eda electoral tiene un hecho pol\u00edtico relevante que marc\u00f3 simb\u00f3licamente el dominio socialista andaluz. Alejandro Rojas Marcos era la cabeza visible del PSA, ahora PA, partido que hab\u00eda nacido con el auge del nacionalismo andaluz. Rafael Escuredo lo era por el PSOE y adem\u00e1s ten\u00eda la presidencia de la Junta de Andaluc\u00eda. Despu\u00e9s del refer\u00e9ndum del 28 de febrero Rojas Marcos pact\u00f3 con Su\u00e1rez la v\u00eda lenta con ciertas prerrogativas. El d\u00eda del pleno sobre el tema en el Congreso Escuredo, sali\u00f3 a la tribuna y se neg\u00f3 al acuerdo, exigiendo el 151. Esa imagen defendiendo la autonom\u00eda plena marc\u00f3 el triunfo de la hegemon\u00eda socialista en Andaluc\u00eda.<\/p>\n<p>Pasado el tiempo, despu\u00e9s de 40 a\u00f1os de las grandes manifestaciones de 1977 podemos hacer balance y sacar ense\u00f1anzas que pueden ser \u00fatiles para la actualidad. En primer lugar los problemas estructurales de Andaluc\u00eda como de todo el pa\u00eds no han desaparecido, al contrario se han hecho cr\u00f3nicos. Y despu\u00e9s de la crisis econ\u00f3mica de 2007\/2008, se han acentuado. El paro, la precariedad, problemas fundamentales, aumentan y no han dejado el suelo andaluz. Los que nos promet\u00edan jauja con la autonom\u00eda se instalaron en el c\u00f3modo sill\u00f3n de los pol\u00edticos en las instituciones. En todos los \u00edndices sociales la poblaci\u00f3n andaluza sigue en el mismo lugar. Incluso tiene los barrios m\u00e1s pobres de Europa, Madre de Dios y Los P\u00e1jaros en Sevilla. La red clientelar y corrupta de la Junta a trav\u00e9s de subvenciones y ERE es de sobra conocida. La salud y la educaci\u00f3n recortadas por la crisis. Los \u201cpaganinis\u201d de la crisis siguen siendo los mismos, los trabajadores y los pobres.<\/p>\n<p>La reforma agraria, la hist\u00f3rica reivindicaci\u00f3n de la tierra para quien la trabaja, se ha convertido en reforma agraria para las empresas agro-exportadoras y multinacionales. Es decir ahora alrededor del 6% de la poblaci\u00f3n trabaja en el campo. Y el PER mantiene a los pobres que no pudieron salir de los pueblos andaluces, creando a veces una red sumisa al patr\u00f3n. Los se\u00f1oritos de anta\u00f1o son las empresas agr\u00edcolas y ganaderas que explotan a una mano de obra ahora en su mayor\u00eda inmigrante, pues la natalidad andaluza ha bajado.<\/p>\n<p>Ante este estado de cosas puede que los nuevos soberanistas andaluces, como en Catalu\u00f1a, argumenten que la soberan\u00eda sobre el territorio andaluz, la independencia, es la soluci\u00f3n, y no la autonom\u00eda. Este argumento falaz no tiene en cuenta que el capitalismo se desarrolla alrededor de la explotaci\u00f3n del mundo del trabajo y est\u00e1 organizado internacionalmente. De nada servir\u00eda tener poder sobre el territorio si el sistema de producci\u00f3n capitalista en el marco estatal sigue en manos de la burgues\u00eda. Simplemente hacemos hincapi\u00e9 en el razonamiento que es el mismo que defienden los nacionalistas y parte de la izquierda: primero la autonom\u00eda o la independencia, despu\u00e9s los cambios sociales. No es una cuesti\u00f3n de etapas formales. Es un problema de movilizaci\u00f3n y transformaci\u00f3n social donde participan activamente las masas populares.<\/p>\n<p>Es enga\u00f1ar a la gente pretender que con la independencia, o cierta autonom\u00eda, se va a mejorar y resolver problemas que son intr\u00ednsecos al sistema capitalista. Adem\u00e1s, en la actualidad, las masas populares ni han derribado el llamado \u201cr\u00e9gimen del 78\u201d, ni tienen ese objetivo por ahora. La \u00fanica manera de ser honestos es explicar que son los medios de producci\u00f3n, de intercambio y distribuci\u00f3n, los que hay expropiar a la burgues\u00eda para poder eliminar el problema social, la crisis econ\u00f3mica, la precariedad y explotaci\u00f3n del mundo del trabajo.<\/p>\n<p>El desarrollo capitalista ha transformado Andaluc\u00eda en un territorio donde la agricultura de anta\u00f1o ha dejado su peso en el PIB al sector servicios con el turismo a la cabeza. El capitalismo mantiene el paro cr\u00f3nico, la precariedad y los bajos salarios, y lo que es m\u00e1s importante, la econom\u00eda dej\u00f3 de tener una base y un mercado territorial del que se reivindican los nacionalistas. Es decir la clase trabajadora, el proletariado, los asalariados, tiene un peso a\u00fan mayor que en 1977 y est\u00e1 ligada a todo el pa\u00eds, a toda Europa, al mundo, por los propios lazos econ\u00f3micos tejidos por el capitalismo mundial. No hay trabajador o trabajadora, desde la hosteler\u00eda hasta la industria como la agricultura que no est\u00e9 ligada directamente o indirectamente con el resto de las econom\u00edas del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Y podemos preguntarnos de qu\u00e9 ha servido el Estado de las autonom\u00edas, y a qui\u00e9nes han servido. Aquellos que pensaban que la soberan\u00eda de los territorios en los parlamentos, sean auton\u00f3micos, o ahora en una rep\u00fablica, como el caso catal\u00e1n, era un paso necesario para resolver la crisis social, se equivocaron y se equivocan. Y aquellos pol\u00edticos y sus organizaciones que defienden esa postura no hacen m\u00e1s que conducirnos como el flautista de Hamelin a una trampa para desviar nuestras luchas obreras, ocultarlas, y ocultar su corrupci\u00f3n y explotaci\u00f3n obrera.<\/p>\n<p>De la misma forma que el nacionalismo espa\u00f1olista de Rajoy no hace m\u00e1s que mantener sus intereses politiqueros, su control del aparato de Estado, tapar sus verg\u00fcenzas corruptas, y defender a los capitalistas, los otros nacionalistas, como en Catalu\u00f1a, hacen lo mismo con su independencia. El conflicto se sit\u00faa entonces entre \u201cmafias\u201d pol\u00edticas que gestionan el Estado y se pelean para obtener la mayor tajada. El problema pol\u00edtico fundamental para la clase trabajadora son los objetivos reales del mundo del trabajo, que deben aparecer en primer plano. Y explicar que la \u00fanica perspectiva para la sociedad es el socialismo en manos de la clase trabajadora.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"https:\/\/vozobrera.org\/periodico\/la-crisis-politica-en-cataluna-y-su-repercusion-en-espana\/\" title=\"La crisis pol\u00edtica en Catalu\u00f1a y su repercusi\u00f3n en Espa\u00f1a\">La crisis pol\u00edtica en Catalu\u00f1a y su repercusi\u00f3n en Espa\u00f1a<\/a>, diciembre de 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El peso de los nacionalismos hist\u00f3ricos, la actividad de ETA, y el arraigo en amplias capas de la poblaci\u00f3n catalana de la identidad cultural y nacional propia, que adem\u00e1s hab\u00eda sido potenciada por el PSUC en Catalu\u00f1a, llev\u00f3 a que entre los pactos constitucionales se llegara al acuerdo sobre la organizaci\u00f3n territorial del Estado. 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